“當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn),總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的,是局部的而不是整體的,是暫時的而不是長期的,是能夠克服的而不是無解的。”在日前召開的民營企業(yè)座談會上,習(xí)近平總書記再次深入闡明“怎么看”“怎么辦”的重大問題,殷切勉勵廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家“在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來,保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心,保持愛拼會贏的精氣神”。

機遇,總是和挑戰(zhàn)同生共存。正確認識民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn),需要堅持發(fā)展的眼光、辯證的思維。

當(dāng)前,我國正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進入下行通道,部分傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已達到或接近峰值;技術(shù)變革加速,高附加值、知識密集型等滿足需求變化趨勢、符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)將帶動產(chǎn)業(yè)升級。市場有波動、經(jīng)濟有起伏、結(jié)構(gòu)在調(diào)整、制度在變革,在多重因素交織的復(fù)雜背景下,民營經(jīng)濟發(fā)展遇到困難和問題是難免的,是客觀環(huán)境變化帶來的調(diào)整壓力,能不能通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新開拓新的發(fā)展空間,是必須回答好的時代課題。

如同火箭要有多級動力推進才能進入預(yù)定軌道,經(jīng)濟發(fā)展也需要新舊動能前后接續(xù)才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型再平衡。在這個銜接期內(nèi),“分化”是最為明顯的特征。分化會讓一些企業(yè)感到不適和痛苦,但同時也會促成涅槃和新生。民營經(jīng)濟的發(fā)展實踐表明,凡是主動適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、重視創(chuàng)新和質(zhì)量效益的,發(fā)展態(tài)勢都比較好,能夠在經(jīng)濟運行的分化中脫穎而出;還有一部分反應(yīng)遲緩、停在原處等著熬著,嘗到苦頭,最終也會吸取教訓(xùn),主動促改革抓創(chuàng)新,力爭迎頭趕上。局部難點不能掩蓋整體向好的態(tài)勢,主動適應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換大勢,及時調(diào)整,就能避免和克服以偏概全、主觀臆斷甚至別有用心、混淆視聽等各種錯誤傾向和認識。

放眼世界,百年變局加速演進,全球貿(mào)易保護加劇,個別國家構(gòu)筑“小院高墻”,試圖遏制國際科技交流合作,給全球經(jīng)濟帶來較大不確定性。受此影響,我國經(jīng)濟運行面臨壓力,民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨新問題,比如創(chuàng)新發(fā)展難度增大、利潤空間受到擠壓等。但從當(dāng)前和今后一段時期宏觀環(huán)境、基礎(chǔ)條件、發(fā)展態(tài)勢等方面綜合分析,我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展仍具備堅實支撐和獨特優(yōu)勢。新時代新征程,我國社會生產(chǎn)力將不斷躍升,人民生活水平將穩(wěn)步提高,改革開放將進一步全面深化,其中蘊藏著巨大發(fā)展?jié)撃堋０l(fā)揮好人才隊伍和勞動力資源、產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系等方面的優(yōu)勢,抓住產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的機遇,民營經(jīng)濟就能走向更加廣闊的天地。

支持民營企業(yè)發(fā)展,是黨中央一貫的方針。但也要看到,近年來出臺了很多支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,不少落實不好、效果不彰。有些部門和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的大政方針認識不到位、落實有偏差;有些政策在執(zhí)行過程中未能準確把握“時度效”,沒有給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整期;一些部門的政策、要求本身并無問題,合在一起就會出現(xiàn)“撞車”甚至“打架”,產(chǎn)生“合成謬誤”。由此導(dǎo)致企業(yè)反映集中的一些深層次問題依然存在,一定程度上影響著發(fā)展預(yù)期。

破解深層次問題,改革與法治都是關(guān)鍵抓手。“要堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙,持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放”“各類所有制企業(yè)的違法行為,都不能規(guī)避查處”“要認真落實各項紓困政策,提高政策精準度,注重綜合施策,對企業(yè)一視同仁”“要按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),規(guī)范股東行為、強化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險防范機制”……此次座談會上的一系列政策舉措體現(xiàn)了法治化營商環(huán)境的核心要素,均與構(gòu)建穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境密切相關(guān)。

加快民營經(jīng)濟促進法立法進程,貫徹落實黨的二十屆三中全會的重要部署,將法治作為貫穿營商環(huán)境建設(shè)的一條鮮明主線,破除體制機制障礙,以法治之力平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益……社會主義市場經(jīng)濟體制、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善,將為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更為堅強的保障。民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為,廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時!(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)