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縣域產(chǎn)業(yè)“百花齊放”、“千億大縣”夯實中國經(jīng)濟(jì)底盤、“縣域游”“鄉(xiāng)村游”頻頻出圈……作為連接“城尾鄉(xiāng)頭”的重要紐帶,縣城不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元,也是城鄉(xiāng)要素流動的“樞紐站”。
在剛剛發(fā)布的今年中央一號文件中,“縣域富民產(chǎn)業(yè)”首次獨立成章。放眼全國,我國有2800多個縣級行政區(qū),經(jīng)濟(jì)總量占到全國近四成,覆蓋數(shù)億的人口規(guī)模。如何充分發(fā)揮縣城的連接帶動作用、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,已成為我國縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的破題關(guān)鍵。
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“更好發(fā)揮縣城連接城市、帶動鄉(xiāng)村作用,率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”去年9月,習(xí)近平總書記主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會,在講話中著重指出要更好發(fā)揮縣城在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的關(guān)鍵作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署今年九大重點任務(wù)時,明確提出要“統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“因地制宜推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道”。今年中央一號文件對縣域發(fā)展給予高度重視,提出著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)……
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近年來,多地從實際出發(fā),努力探索形成各具特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式。譬如,安徽廬江縣依托合肥市科技資源優(yōu)勢,大力推進(jìn)縣域科創(chuàng)生態(tài)體系建設(shè),全縣高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破210家,成為牽動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”;陜西武功縣立足當(dāng)?shù)孬J猴桃特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì),縣域內(nèi)電商創(chuàng)業(yè)、快遞物流等相關(guān)從業(yè)人員已超過3.5萬人;浙江安吉縣全面實施“千家鄉(xiāng)宿”共富工程,帶動周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為“綠水青山就是金山銀山”的實踐典范。在推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動和公共資源合理配置等方面,縣域正發(fā)揮越來越重要的作用,為本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入活力與韌性。
郡縣治,天下安;縣域興,國家強(qiáng)。無論是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),還是推動基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸,其核心都在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn),讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。隨著更多政策紅利釋放和改革舉措落地,各地縣域發(fā)展將成為我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,為縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕提供有力支撐。
