習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”“堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革，注重運(yùn)用改革辦法破解發(fā)展難題，為發(fā)展增動(dòng)力、激活力”。
“十四五”時(shí)期，在黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成基礎(chǔ)上，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和各方面主要任務(wù)，中國(guó)改革事業(yè)矗立起新的里程碑。
浙江蒼南縣，一場(chǎng)“民資入核”的改革實(shí)踐深入推進(jìn)。“三澳核電從一期到二期，民資占比由2%升至10%，民營(yíng)資本參與核電建設(shè)的大門越開越大。”中廣核蒼南核電有限公司董事會(huì)辦公室主任單思盟說。
2%到10%，突破何以實(shí)現(xiàn)？一場(chǎng)項(xiàng)目推介會(huì)，敲定民資投資意愿。總投資超400億元，整體投資回報(bào)周期超60年……項(xiàng)目定向推介會(huì)上，中廣核將三澳核電二期工程的投資計(jì)劃、預(yù)期收益講得明明白白。當(dāng)場(chǎng)，一半以上企業(yè)明確了投資意愿。
2%到10%，多的份額誰來讓？一輪輪股權(quán)協(xié)商，保障“民資入核”通道。最終，浙江省級(jí)國(guó)資帶頭讓出4%的股份，市縣兩級(jí)國(guó)資各自讓股2%，為民企騰出參股空間。
2%到10%，突破帶來什么？“這是一個(gè)雙贏的過程。”單思盟說，對(duì)核電企業(yè)來說，民營(yíng)企業(yè)參股投資有利于項(xiàng)目緩解資金壓力，更好管控項(xiàng)目投資成本。
去年8月，我國(guó)新核準(zhǔn)的5個(gè)核電項(xiàng)目，民資占比均達(dá)到10%左右，預(yù)計(jì)撬動(dòng)民間投資超240億元。今年，核電項(xiàng)目民資最高參股比例提高至20%。
“民資入核”破冰成勢(shì)，映射進(jìn)一步全面深化改革的鏗鏘步履。
擰成“一股繩”，改革力度不斷增強(qiáng)。
走進(jìn)湖南省公共資源交易中心，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，幾分鐘后系統(tǒng)便生成一份投標(biāo)核驗(yàn)報(bào)告。“這樣操作，真正讓招投標(biāo)在陽(yáng)光下運(yùn)行，杜絕了人為干擾。”湖南省辰波建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)聶志強(qiáng)說。
實(shí)施評(píng)標(biāo)專家管理新國(guó)標(biāo)，制定中央企業(yè)采購(gòu)新指引，明確公平競(jìng)爭(zhēng)新標(biāo)尺，數(shù)據(jù)顯示：今年1至7月，工程建設(shè)領(lǐng)域中民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量占比達(dá)76%。
從招投標(biāo)看改革，我們堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。
國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)有序推進(jìn)，出臺(tái)實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法……改革助力下，公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、相得益彰。“十四五”以來，我國(guó)企業(yè)凈增1999.9萬戶，個(gè)體工商戶凈增3394.6萬戶，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從不到70萬億元增長(zhǎng)到超過90萬億元。
聚焦“一盤棋”，改革深度不斷突破。
《跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》發(fā)布，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)牽手，電力資源在全國(guó)市場(chǎng)上自由流動(dòng)。
從電力市場(chǎng)看改革，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。
迭代發(fā)布5版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、清單事項(xiàng)從151項(xiàng)減到了106項(xiàng)，施行《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)……一系列改革沖破束縛、突破藩籬，既利當(dāng)前、又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。
盯住“一張圖”，改革溫度不斷提升。
“從出院到報(bào)銷到賬，只用了10天，全額報(bào)銷800多元。”貨運(yùn)平臺(tái)司機(jī)韓孟孟搬貨時(shí)不幸受傷，“新職傷”保險(xiǎn)為他兜了底。
“新職傷”是專門針對(duì)新就業(yè)形態(tài)人員出臺(tái)的職業(yè)傷害保障，2022年7月起試行，今年7月起新增10個(gè)試點(diǎn)省份，目前在試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)參保人數(shù)超2200萬人。
實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，持續(xù)增加改善婦幼保健、兒童醫(yī)療、普惠托育服務(wù)供給……改革連著民心，促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。
黨的二十屆四中全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，其中之一就是“堅(jiān)持全面深化改革”。
“要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，科學(xué)謀劃未來5年的目標(biāo)、任務(wù)和舉措，以全面深化改革開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，習(xí)近平總書記深刻指出。
堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)展現(xiàn)強(qiáng)大活力與韌性。
