日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。《意見(jiàn)》明確，從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。

作為基礎(chǔ)教育的起點(diǎn)，學(xué)前教育關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益。逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，積極回應(yīng)民生關(guān)切，著力解決群眾急難愁盼，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。

逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，是國(guó)家對(duì)于學(xué)前教育發(fā)展作出的新的重大制度安排。我國(guó)學(xué)前教育，有一個(gè)從“普及”到“普惠”再到“逐步免費(fèi)”的歷程。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》發(fā)布，最早明確了“基本普及學(xué)前教育”的發(fā)展目標(biāo)；同年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，正式提出“普惠性”這一說(shuō)法；2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出“普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%”的目標(biāo)。今年1月印發(fā)的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》明確“探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍”，今年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》規(guī)定，“有條件的地方逐步推進(jìn)實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育，降低家庭保育教育成本”。在政策的有力引領(lǐng)下，學(xué)前教育的每一步都走得扎實(shí)而有序。

逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了其公共服務(wù)屬性，是學(xué)前教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段的重要標(biāo)志。學(xué)前教育是終身教育的開(kāi)端，承擔(dān)著奠基未來(lái)的重要作用。教育部今年6月公布的《2024年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)共有幼兒園25.33萬(wàn)所，其中普惠性幼兒園22.10萬(wàn)所，占全國(guó)幼兒園的87.26%。全國(guó)共有學(xué)前教育在園幼兒3583.99萬(wàn)人。普惠性幼兒園在園幼兒3283.19萬(wàn)人，占全國(guó)在園幼兒的91.61%。逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，意味著政府將學(xué)前教育提升到了新的戰(zhàn)略高度，持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，持續(xù)提升保育教育質(zhì)量，讓學(xué)前教育改革發(fā)展成果真正更多更公平惠及全體人民，為將學(xué)前教育納入到義務(wù)教育創(chuàng)造了條件，將為中華民族偉大復(fù)興奠定更加堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，做的是百姓負(fù)擔(dān)的減法，也是國(guó)家和政府責(zé)任的加法。過(guò)去一段時(shí)間，“入園難，入園貴”是困擾家長(zhǎng)群體的一大難題。近年來(lái)，由于出生人口減少，導(dǎo)致了幼兒園數(shù)量的減少，自2022年起，我國(guó)幼兒園數(shù)量已經(jīng)連續(xù)三年減少。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，人口從鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)向大中城市集聚，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)前教育發(fā)展不平衡和不充分問(wèn)題。逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，要求發(fā)展學(xué)前教育堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿(mǎn)足老百姓“有園上、上好園”的需求。要求進(jìn)一步完善學(xué)前教育投入機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善幼兒園教師待遇，提升辦園質(zhì)量水平，從而降低家庭教育成本，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，是涉及千家萬(wàn)戶(hù)、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要惠民舉措。把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，才能將政策紅利真正轉(zhuǎn)化為民生實(shí)惠。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，盡快細(xì)化方案、分步有序推進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把政策落實(shí)落細(xì)，真正惠及千家萬(wàn)戶(hù)，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入持久動(dòng)能。（向秋）