龍巖市是全國著名的革命老區(qū)，是原中央蘇區(qū)的主要組成部分，這里“紅色事件多、英雄烈士多、烈士紀念設施多”，是一塊彪炳史冊、光照千秋的紅色圣地。

全市在冊烈士2.38萬名，占全省烈士總數(shù)的53.7%。為保護管理好全市的烈士紀念設施，龍巖市提高站位、主動作為、集中力量、精準發(fā)力、攻堅克難，以“四個率先”全力推進縣級以下烈士紀念設施保護管理工作。截至11月30日，全市完成零散烈士墓遷移集中任務4377座，完成率144.3%，就地整修烈士紀念設施323座，新建、改擴建烈士集中安葬點36處。如今，全市烈士紀念設施面貌煥然一新，保護管理水平不斷提升，教育功能得到有效發(fā)揮。

精心謀篇布局，聚力攻堅克難

高站位部署。副省長、時任市委書記李建成親自部署推進我市烈士紀念設施保護工作，2021年6月29日在長汀縣四都鎮(zhèn)主持召開了高規(guī)格的全市革命文物和烈士紀念設施保護工作現(xiàn)場推進會，對烈士紀念設施整修提升工作進行全面部署。市委、市政府將烈士紀念設施整修提升工作列為縣市區(qū)一把手工程，作為黨史學習教育為群眾辦實事項目，主要領導親自抓，分管領導具體抓。把烈士紀念設施整修提升工作列為市委、市政府“三重”（重點工作、重點項目、重點工程）工作項目，列入大督查、大落實內容，組織開展專項督查。

高速度推進。為確保工作有序推進，市、縣兩級成立專項工作領導小組，各級退役軍人事務部門成立工作專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）成立專項工作組。各地結合實際，制定下發(fā)了《全市烈士紀念設施整修提升專項行動方案》，明確工作目標任務、具體工作措施、完成時間節(jié)點、責任落實單位，確保工作部署落實落細。全市發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級退役軍人服務中心（站）的作用，采取領導分片指導，工作人員包鎮(zhèn)包村的方法，僅用兩個月的時間就完成了全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6850條烈士紀念設施和零散烈士墓的信息采集錄入工作。按照“一墓一表、一鎮(zhèn)一冊、縣市一臺賬”要求整理了6850份登記表，建立了130本檔案臺賬。采取請進來、走出去、壓責任的方法，讓烈屬從不愿遷變成主動要求遷，經過努力確定了3033座零散烈士墓遷移集中任務，共簽訂遷移協(xié)議3259份、管護協(xié)議2199份。

高標準建設。全市確定新羅區(qū)烈士陵園、上杭縣官莊烈士紀念園為改擴建烈士集中安葬點示范點，長汀縣三洲烈士集中安葬點作為新建烈士集中安葬點的示范點。按照“六個一”管護要求，統(tǒng)一示范標準、統(tǒng)一信息化管理，提高全市烈士紀念設施的規(guī)范性和識別度，提升完善配套設施，全面發(fā)揮紅色教育主題功能；按照紅色景點的要求打造烈士紀念設施精品工程，完善烈士紀念設施配套，融入紅色文化元素，加強宣傳氛圍營造，開展設施環(huán)境綠化美化，將烈士紀念設施建成園林式的陵園，讓更多的群眾愿意走進烈士紀念設施接受教育；將烈士紀念設施整修提升工作列入市縣兩級“大督查大落實”內容，由市委大督查大落實辦公室牽頭組織4個工作督導組，深入各縣市區(qū)進行明查暗訪，實地督查21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45處縣級以下烈士紀念設施整修提升工作，并形成督查通報，對工作拖延、項目滯后的單位和責任人進行通報并責令整改。

高要求管護。各縣（市、區(qū)）由政府或政府辦下發(fā)文件，按照明確管護責任、加強日常管護、建立管護日志的要求，加強烈士紀念設施的管理維護。根據(jù)全市烈士紀念設施的紀念意義、建設規(guī)模、保護狀況等條件，有計劃地升級一批省級、市級、縣級烈士紀念設施，2021年以來，全市新增縣級烈士紀念設施11處，市級烈士紀念設施8處，并將松毛嶺戰(zhàn)役烈士紀念園申報省級烈士紀念設施。編制出臺《龍巖市烈士紀念設施保護利用規(guī)劃（2021-2023）》，包含規(guī)劃背景、總體要求、空間布局、重點工程、保障措施五個方面內容，明確了全市烈士紀念設施保護利用目標，到2030年，全市烈士紀念設施保護利用工作水平得到明顯提升。

高質量保障。全市在2021年5月全部成立烈士紀念設施保護中心，增加編制15名，率先在全省實現(xiàn)烈士保護中心全覆蓋。市縣兩級財政按照市級不低于50萬，縣級不低于30萬的標準，撥出烈士紀念設施維修應急資金291萬元，并按此標準從2021年起烈士紀念設施管護經費列入市縣兩級財政預算。在全省率先出臺《龍巖市烈士紀念設施保護管理制度》，明確管理主體，實施“六個一”的管護要求，細化工作任務，列出環(huán)境、碑體、祭掃要求、宣傳教育等日常管理八項工作，進一步明確保護管理職責。

龍巖市烈士紀念設施將實施提檔升級、集中管護、文旅活化、鄉(xiāng)村助力、數(shù)字賦能五項重點工程，開展規(guī)范保護、改造提升、功能發(fā)揮、文物保護四項重點工作，全面提升烈士紀念設施的面貌和檔次，進一步發(fā)揮烈士紀念設施的功能作用。到2030年，全市將新增提升一批省、市、縣級烈士紀念設施，每個縣（市、區(qū)）至少有1處省級烈士紀念設施，申報2-3處國家級烈士紀念設施。

弘揚烈士精神，賡續(xù)紅色血脈

烈士紀念設施整修提升工作開展以來，全市烈士紀念設施面貌煥然一新，一大批烈士紀念設施已成為具備瞻仰、祭掃、教育、旅游參觀的紅色景點，學習教育功能得到較好發(fā)揮。

一是主動融入紅色旅游。閩西革命烈士陵園、瞿秋白烈士紀念園、松毛嶺紅軍無名烈士墓、松毛嶺戰(zhàn)役烈士紀念碑等烈士紀念設施等一批烈士紀念設施已成為省市著名的紅色景點和黨史學習教育示范點。去年以來，全市烈士紀念設施先后接待各類學習培訓、旅游團體5萬人次。

二是強化部門協(xié)作。聯(lián)合市教育局、團市委、少工委等部門，在全省率先下發(fā)《關于用好烈士褒揚紅色資源 加強青少年愛國主義教育的通知》，通過建立工作機制、開展社會實踐活動、組建宣講隊伍、開展志愿服務、英烈事跡進課堂、英烈精神研討、烈屬結對幫扶、教育基地認定等八項措施，充分發(fā)揮烈士紀念設施紅色資源的教育功能，讓烈士紀念設施成為青少年接受愛國主義教育的重要場所。

三是加強服務保障。在清明節(jié)、烈士紀念日等重要節(jié)日，細化祭掃、瞻仰活動服務方案，開展線上、線下相結合的祭掃活動，做好引導、服務和講解工作，不斷提高烈士紀念設施的接待服務能力。去年以來，組織烈屬、學生、黨員干部舉行新建改擴建烈士集中安葬點遷葬儀式33場。在清明節(jié)、烈士紀念日組織烈屬、黨員干部、學生開展祭掃活動200余場。舉辦各類愛國主義教育活動、黨史學習教育3211場，30.85萬人次。

四是宣傳英烈事跡。挖掘、整理閩西著名共產黨員英烈事跡，市委宣傳部、網(wǎng)信辦、市退役軍人事務局等部門聯(lián)合開展了“閩西百名共產黨英烈風采”網(wǎng)上展播活動，在公眾號開展英烈和重點烈士紀念設施宣傳，在各主流媒體宣傳英烈事跡，編撰英烈故事100多篇，編印《閩西英烈風采》三輯5000冊，向機關、學校、部隊發(fā)放，宣傳英烈事跡，弘揚英烈精神。

五是擴大媒體宣傳。加強與中央、省、市各級媒體的溝通聯(lián)系，擴大龍巖英烈事跡、烈士紀念設施提升整修工作的宣傳報道，中央電視臺、新華社、人民網(wǎng)、中華英烈網(wǎng)、《解放軍報》《國防報》《中國退役軍人》雜志，《福建日報》、福建電視臺等國家、省主流媒體對龍巖烈士紀念設施整改提升工作進行了宣傳報道。

六是整理設施匯編。將全市有一定規(guī)模的120處烈士紀念設施的圖片、地理位置、設施簡介等信息匯編成冊，分發(fā)至基層，便于群眾查閱，不斷擴大烈士紀念設施的社會影響。

下一步，龍巖市退役軍人事務局將持續(xù)深入推進烈士紀念設施整修提升工作，做到應遷盡遷，應遷全遷，逐步消減零散烈士墓數(shù)量；進一步完善烈士集中安葬點配套設施建設，做好綠化美化，加強宣傳氛圍營造；落實好管護責任，強化督促檢查，更好發(fā)揮烈士紀念設施銘記歷史、緬懷英烈、教育后人的作用。