大田縣創新餐飲業“紅黑榜”制度，把社會監督引入行政監管，健全食品安全誠信經營體系——

“紅黑榜”，讓食品安全看得見

網友在“大田市場監管”的抖音號視頻下留言，要求檢查百樂牛排餐廳。4月18日，執法人員突擊檢查發現，該店后廚存在10多個衛生問題，比如調味罐未加蓋，僅用餐盤遮掩。

4月24日，執法人員到百樂牛排餐廳回訪，檢查發現問題基本整改完畢，如調味罐已配備了蓋子。該檢查視頻下，網友紛紛為商家點贊。

東南網5月7日訊（福建日報通訊員 王昕 林生鐘 文/圖）“紅榜：壺見奶茶店，環境干凈整潔，從業人員規范佩戴口罩，隨機抽查的食品進貨票證齊全。”“黑榜：千里香大混沌，加工場所衛生臟亂差，餐飲從業人員未佩戴口罩制作食品且食品原料直接放在桌面，餐具保潔柜臟亂、餐具與生活用品混放。”“黑榜整改：米兮飲品，店內員工健康證已重新辦理，烹炸用油已更換，加工環境已整理，加工場所垃圾桶已按規范加蓋，店內‘桂花烏龍’調味茶、‘雀巢煉奶’等過期食品已銷毀。”

近日，大田縣市場監督管理局如期發布“餐飲紅黑榜”，上個月被抽查的餐飲、食品店，詳細地址和現場照片等內容，被發布在“大田市場監管”公眾號上，接受消費者監督。“看了你們的紅黑榜，我就知道要去哪里吃飯了。”城關市場監管所執法人員廖芳芳上街巡查時，一名消費者這樣對她說。“治理‘餐桌污染’、建設‘食品放心工程’”，是大田縣2022年度為民辦實事項目之一，當地創新的“紅黑榜”制度，正是推進該項目建設的有力抓手。

2022年，大田縣市場監管局在開展餐飲服務日常監管中查處了一批食品安全違法行為，取得了一定成效。同時，他們發現還存在著處罰教育面不廣、經營者食品安全意識不強、部分經營者屢教不改、整治成效鞏固性不強、食品安全違法行為易反復等問題。為進一步推動餐飲服務業規范發展，該局創新監管措施，根據群眾關心、反映強烈的問題，利用輿論監督的力量，全面推行餐飲服務業“紅黑榜”制度。

“感謝執法人員的指導，現在店里的環境衛生提升了，生意也好了，我承諾今后會堅持誠信經營，提供健康安全的食品給顧客。歡迎大家對我們店鋪進行監督。”飯飯獸餐飲店經營者表示。

今年1月，大田縣市場監管局對外賣平臺點餐量排名前十的“飯飯獸餐飲”開展突擊檢查，列入餐飲單位“黑榜”管理，將其臟亂差問題拍攝成視頻，在短視頻平臺給予曝光，短視頻點擊量達8萬多次。

飯飯獸餐飲店對此事十分重視，自行停業4天，花費1萬余元對廚房進行整改。2月13日，市場監管局執法人員對該店開展回頭看檢查，肯定了它的整改成效并進行宣傳。該店因此重新得到消費者的認可。

“紅榜示范，黑榜鞭策，通過食品安全監管與信用建設相結合，以餐飲業正反面輿論宣傳促行業規范、發展、提升，既整治了餐飲服務業不規范經營現象，提升食品安全質量保障，又實現了‘你踐諾，我推廣；你失信，我懲戒’，促進信用體系建設。”大田縣市場監管局食品藥品安全總監范興春說。

據了解，“紅黑榜”實行動態管理機制，被列入“黑榜”的餐飲服務單位，在規定期限內完成整改的可撤銷“黑榜”；被列入“紅榜”的餐飲服務單位，達不到條件可轉為“黑榜”。

大田縣市場監管局每月隨機選取一批餐飲服務經營單位進行突擊檢查，通過拍照、錄像等方式記錄檢查內容，對檢查情況進行全面、客觀、公正的評價，將食品安全管理水平和安全狀況“良好”以上的餐飲服務經營單位列入“紅榜”，較差的列入“黑榜”，并利用微信公眾號、抖音號等平臺發布餐飲“紅黑榜”名單、現場檢查視頻，接受群眾監督。“紅黑榜”機制實施以來，已成為激勵經營業主的“指揮棒”、引導消費者就餐的“導向標”，通過對餐飲服務單位的商業信譽施壓，促進商家整改，實現餐飲業整體提升。

“現在，大田縣餐飲店從臟亂差變為凈潔好，曾經長期存在問題的餐飲店后廚面貌煥然一新，以往多次要求責令改正的食品安全問題隱患全部整改到位。”范興春說。

當好人民的“探店主播”

□吳柳滔

“官方吐槽，最為致命”“官方親自下場”，是網友們在參與社會熱點話題討論時常用的留言，詼諧中凸顯出大家對政府的信任。食品安全是群眾最為關心的領域之一，群眾期盼監管部門更積極介入。大田縣創新的“紅黑榜”做法，正是典型的“官方親自下場吐槽”。

市場主體不斷增加，群眾對食品安全關注度和要求的不斷提高，考驗著監管部門的智慧。社會監督是行政監管的有效補充，“大眾點評”類的網絡平臺，由于可以曝光、推薦餐飲店，深受消費者喜愛，曾經產生過推動餐飲業誠信經營的作用。然而，“刷好評”“惡意差評”等現象的出現，使消費者漸漸失去了對外賣平臺評價機制的信任。此時，“紅黑榜”這種“官方點評”的出現，準確擊中了消費者的痛點。

翻看大田縣市場監管局的“紅黑榜”和抖音號，發現他們深諳互聯網“打法”。到外賣APP上看排名，哪家生意好就查哪家；到視頻底下看留言，網友點名哪家最多就查哪家。執法人員迅速突擊檢查，迅速回訪，迅速督促整改，迅速上傳視頻，迅速調整“紅黑榜”……從其視頻點贊數和留言數來看，該局已經稱得上是當地網紅，影響力遠超大部分探店主播。

“紅黑榜”的實施，起到“曝光一家，整改一批，教育一片”的成效，既提高了餐飲經營者商業信譽、推動餐飲服務業的規范發展，又回應了社會關切，形成了“信譽+食品安全監管”體系。

行政監管負責守護食品安全的底線，社會監督則能提升餐飲服務的上限。以被曝光的百樂牛排餐廳為例，在回訪的視頻中，一周前被曝光的問題全部整改了，原先不是問題的細節得到提升，網友們紛紛給予表揚。“紅黑榜”不僅鞭撻“差生”，還推薦服務品質好的商家，變成了當地消費者心中的“米其林餐廳指南”。

大田縣市場監管局這個“官方探店主播”，應當像呵護自己的羽毛一樣維護公信力，推動餐飲經營者的食品安全意識由“要我改”向“我要改”轉變，努力在大田餐飲行業引導培育爭上“紅榜”的良性競爭氛圍，為全縣百姓營造“消費安心，用餐放心”的良好氛圍。