2020年8月，在中央第七次西藏工作座談會上，習近平總書記系統闡釋了新時代黨的治藏方略，并就援藏工作提出明確要求：“中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結經驗，開創援藏工作新局面。”

近年來，退役軍人事務系統深入貫徹習近平總書記關于西藏工作重要論述和新時代黨的治藏方略，始終把援藏工作當成一項重要的政治任務，通過宣教潤藏、政策惠藏、就業援藏、人才興藏等一系列舉措，助力西藏退役軍人工作高質量發展。

2020年12月25日，退役軍人事務系統首次援藏工作會議在北京召開。2023年9月8日，全國退役軍人事務系統援藏工作推進會在拉薩召開，各地總結前期工作，交流經驗做法，研究解決問題，安排部署任務，推動退役軍人事務系統援藏工作走深走實。

堅持政治引領

高位推動援藏工作發展

九月的西藏，格桑花海搖曳生姿，巍峨聳立的珠穆朗瑪峰，滾滾奔騰的雅魯藏布江，見證著退役軍人事務系統與雪域高原的深情厚誼。

退役軍人事務部黨組書記、部長、部援藏工作領導小組組長裴金佳在援藏工作推進會上指出，退役軍人事務系統要深刻領會習近平總書記關于西藏工作重要論述，善于從政治上看待援藏工作，把做好援藏工作作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，為實現西藏長治久安和高質量發展做出新的更大貢獻。

總書記有指示，部里有謀劃，各級見行動。天津、江蘇、安徽、福建、山東、廣東、重慶等省市退役軍人事務部門第一時間成立援藏工作領導小組，部門主要負責同志擔任組長，謀劃援藏工作部署，推動退役軍人事務系統對口援藏工作納入整體工作“大盤子”，形成一體部署、協同推進的援藏工作格局。

謀定后動，謀定快動。系統上下不講條件，克服部門組建時間短、援助經驗缺乏、人力物力財力不足等現實問題，迅速行動、快速響應，短時間內，一個個幫扶對象連結成對，一批批物資馳援到位，一支支人才隊伍奔赴高原……

——強化黨建引領作用。2022年8月，廣州市退役軍人事務局與波密縣森林消防中隊共建黨支部被中直機關工委評為全國先進黨支部。廣東省退役軍人事務廳把加強黨建貫穿援藏工作全過程，與林芝市7個縣（區）開展組織幫扶、黨員互動、隊伍互建等黨建“三互”活動，全覆蓋建立黨建援建關系，形成圍繞援建抓黨建、抓好黨建促援建的工作格局。

——弘揚雙擁共建傳統。退役軍人事務部以及重慶、天津、廣東、江蘇、湖北、安徽等省市退役軍人事務部門（雙擁辦）累計出資6186萬元，幫助創建全國雙擁模范城（縣），建設修繕褒揚紀念設施，改善駐藏邊防連隊執勤生活條件，開展走訪慰問活動，真正把關心關懷送到了駐藏官兵心中。重慶市退役軍人事務局撥付資金250萬元，用于昌都市烈士陵園展陳項目建設；2022年以來，安徽省退役軍人事務系統共走訪慰問駐藏部隊現役軍人家庭2800余戶，發放慰問品2000余份，價值110余萬元。

重慶市退役軍人事務局援助昌都市打造雙擁文化街。

——做好宣教潤藏工作。退役軍人事務部依托系統豐富的紅色資源加強宣傳引導，助力鑄牢中華民族共同體意識。今年9月，在拉薩舉辦“信仰的力量—雨花英烈事跡與精神”巡展，依托退役軍人事務系統全媒體矩陣，采取開辟專欄、推出專版、策劃專題等形式，深入宣傳全國“最美退役軍人”次軍、澤珍達日杰以及扎根藏區小學的安徽籍退役軍人吳陸益等典型事跡；策劃推出昆木加系列故事、“清明祭英烈”12小時慢直播等專題宣傳報道活動；通過公布陳紅軍等四位戍邊烈士遺屬優待撫恤細節，策劃推出《陳紅軍，生日快樂！》等文章及短視頻，號召全社會特別是邊疆地區、民族地區廣大干部群眾學習英雄、崇尚英雄，取得了良好社會效果。

瞄準需求發力

推動人財物資源用得其所

“危險！快躲開！”今年4月，昌都市退役軍人服務中心大樓外墻脫落，一塊面積整整一平方米的墻體，重重砸在快遞柜上，碎片迸濺，差點砸到重慶市退役軍人事務局援藏工作人員何浩。

昌都市退役軍人服務中心大樓墻體老化嚴重，外墻脫落時有發生。為防止再次出現類似情況，給行人帶來危險，何浩立即向昌都市退役軍人事務局報告，但因經費緊張，市局一籌莫展。于是，何浩向重慶市退役軍人事務局報告了昌都市局的“急難愁盼”問題。

得知情況后，重慶市退役軍人事務局立即行動，拿出20萬元，用于昌都市退役軍人服務中心大樓維修和設備更新。僅一個月，這件“愁事”得以解決。重慶市退役軍人事務局副局長王鵬說：“援助要精準，瞄準對方需求發力。”

近年來，退役軍人事務部動員系統援藏資源力量，研究系統援藏整體布局，部署系統援藏具體舉措，建立定期調度、會議研究、援藏工作信息專報等制度機制；指導建立17個省（市）退役軍人事務廳（局）和西藏各地市及4省涉藏州縣的援助關系，并牽頭組織援受雙方積極開展工作對接；有力有序穩步推進各項工作，從人財物3個方面開展“靶向式”援藏工作。

人才援藏。為鑄牢西藏退役軍人工作發展根基，近3年來，全國退役軍人事務系統已累計選派援藏人才281人，組織干部交流25人次，幫助西藏各級退役軍人事務部門培訓干部職工和退役軍人近萬人次。

福建省退役軍人事務廳優秀軍轉干部梁晨磊響應號召，參加福建省第九批援藏工作隊，成為全國退役軍人事務系統第一批援藏干部。2022年7月援藏歸來后，梁晨磊說：“人走情不斷。”一年內三次入藏，繼續為援藏工作獻計出力。

資金援藏。為夯實西藏退役軍人工作發展基礎，退役軍人事務部牽頭示范，投入資金幫助建成三級視頻會議系統，解決了西藏退役軍人事務部門辦會難、成本高的問題。

聚焦落實“五有”“全覆蓋”要求，國家退役軍人服務中心支持建成兩個“全國百家紅色退役軍人服務中心（站）”，重慶、天津、福建、廣東、湖南、安徽、湖北等省市退役軍人事務部門共計投入資金1100余萬元，幫助日喀則、山南、林芝、昌都建設58個基層退役軍人服務站。

山東省濱州市退役軍人事務局為祁連縣60歲以上退役軍人、孤老優撫對象開展醫療巡診、義診活動。

物資援藏。為增強西藏退役軍人工作發展動力，退役軍人事務部協調國家發展改革委安排中央預算內投資，支持烈士紀念設施提質改造、雙擁榮譽軍人休養院等十余個建設項目。江蘇調動多地力量，派遣一支施工隊，由蘇州市退役軍人事務局副局長劉偉帶隊出發，為西藏邊遠地區運送鋼板房材料，建成綜合保障營房。劉偉說：“援藏是政治使命，無上光榮，要不打折扣做好！”

重慶市退役軍人事務局為昌都市建設雙擁主題街道；福建省福州市向西藏某部戍邊基層單位捐贈一批圖書、建軍主題郵票、高原生活物資，坐落在海拔4000米以上的“福州雙擁圖書館”成為全國海拔最高的雙擁圖書館。

“輸血”更“造血”

增強西藏退役軍人工作內生動力

為增強西藏退役軍人工作內生動力，全國退役軍人事務系統“輸血”更“造血”，著力打造西藏退役軍人工作者和退役軍人“兩支隊伍”，助力提升西藏退役軍人工作者服務保障能力，引導廣大退役軍人留藏興藏，擔負起“為經濟社會發展服務、為國防和軍隊建設服務”的責任使命。

拉薩市兵支書赴京學習考察。

——聚焦人才隊伍建設，拓展西藏退役軍人工作者培訓交流渠道。近年來，退役軍人事務部采取增加培訓名額、單獨舉辦培訓班、委托培訓機構組織培訓等多種方式，累計培訓干部職工300余人（次）；一方面加強“走過去”，另一方面加強“請進來”，積極策劃開展送教上門活動，組織業務骨干援藏開展工作和技能培訓。安徽省廳拿出年度培訓計劃中三分之一班次，邀請山南市退役軍人事務部門黨員干部來皖培訓交流，同時開展送教上門，組織業務骨干赴山南市對退役軍人事務系統工作人員進行業務培訓。

——聚力職業教育培訓，增強西藏退役軍人社會適應能力。廣東省組織職業教育“組團式幫扶”，推進林芝市就業實訓基地建設，培育包含退役軍人在內的技術人才700余名；福建省為昌都市建設退役軍人就業創業培訓基地，并協調省內重點院校簽訂協議，為退役軍人開展在線教育和技能培訓。

——搭建就業創業平臺，提高西藏退役軍人就業創業水平。今年6月23日，第四屆江蘇省百城聯動退役軍人及隨軍家屬就業專場招聘會在泰州市舉行，拉薩市曲水縣退役軍人事務局代表參加會議，簽訂退役軍人跨區就業戰略合作協議，共同打造跨區軍屬創業就業服務平臺；為增強西藏退役軍人就業創業能力，福建省和重慶市共同推進，為昌都市建立首個退役軍人就業創業基地；濟南軍創企業幫助日喀則建設關愛退役軍人基金會和退役軍人就業創業孵化基地。

——加大優待優撫力度，讓西藏退役軍人獲得感成色更足。2022年7月，陜西和西藏退役軍人事務廳簽訂框架協議，實現西藏退役軍人持優待證即可享受陜西省優待目錄；廣東省退役軍人事務廳協調省愛國擁軍促進會等社會組織赴邊疆開展關愛英雄活動，為54名優撫對象和退役軍人代表發放慰問金11萬元。