李強簽署國務院令 公布《國務院關于涉外知識產(chǎn)權糾紛處理的規(guī)定》

新華社北京3月19日電 國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《國務院關于涉外知識產(chǎn)權糾紛處理的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2025年5月1日起施行。《規(guī)定》共18條，主要包括以下內(nèi)容。

一是加強服務。明確國務院有關部門加強國外知識產(chǎn)權信息查詢服務和預警，健全涉外知識產(chǎn)權糾紛處理指導工作機構和工作規(guī)程，為糾紛處理提供應對指導和維權援助。同時，支持商事調(diào)解組織、仲裁機構參與涉外知識產(chǎn)權糾紛解決，加強律師事務所、知識產(chǎn)權服務機構等涉外知識產(chǎn)權服務能力建設，為公民、組織提供高效便捷的涉外知識產(chǎn)權糾紛解決途徑以及涉外知識產(chǎn)權相關服務。

二是加強企業(yè)能力建設。要求企業(yè)增強法治意識，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，加強知識產(chǎn)權人才儲備，強化知識產(chǎn)權保護和運用，積極維護自身合法權益。同時，要求國務院有關部門圍繞涉外知識產(chǎn)權糾紛重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，面向企業(yè)開展宣傳、培訓，結合典型案例介紹依法處理涉外知識產(chǎn)權糾紛的經(jīng)驗和做法；支持企業(yè)設立涉外知識產(chǎn)權保護維權互助基金，鼓勵保險機構開展涉外知識產(chǎn)權相關保險業(yè)務。

三是規(guī)制境外調(diào)查取證。明確在我國境內(nèi)送達文書、調(diào)查取證應當依照我國締結或者參加的國際條約以及法律規(guī)定辦理；向境外提供證據(jù)或者材料的，應當遵守保守國家秘密、數(shù)據(jù)安全等法律、行政法規(guī)規(guī)定，依法須經(jīng)主管機關準許的，應當履行相關法律程序。

四是反制不公平待遇。明確對未給予我國公民、組織國民待遇，或者不能提供充分有效的知識產(chǎn)權保護等，國務院商務主管部門可以依法進行調(diào)查并采取必要的措施；對外國國家以知識產(chǎn)權糾紛為借口對我國進行遏制、打壓，對我國公民、組織采取歧視性限制措施等，國務院有關部門可以依法采取相應反制和限制措施。

受權發(fā)布丨國務院關于涉外知識產(chǎn)權糾紛處理的規(guī)定

新華社北京3月19日電

國務院關于涉外知識產(chǎn)權糾紛處理的規(guī)定

第一條 為了加強知識產(chǎn)權保護，促進公民、組織依法處理涉外知識產(chǎn)權糾紛，維護公民、組織的合法權益，推進高水平對外開放，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條 國務院負責商標、專利、著作權等知識產(chǎn)權管理工作的部門(以下稱知識產(chǎn)權管理部門)以及商務主管部門，加強對公民、組織處理涉外知識產(chǎn)權糾紛的指導和服務，國務院其他有關部門按照職責分工做好相關工作。

國務院有關部門加強工作協(xié)調(diào)和信息溝通，共同做好涉外知識產(chǎn)權糾紛處理相關工作。

第三條 縣級以上地方人民政府及其有關部門結合本地區(qū)實際情況，做好涉外知識產(chǎn)權糾紛處理相關工作。

第四條 國務院知識產(chǎn)權管理部門以及商務、司法行政等有關部門按照職責分工及時收集和發(fā)布國外知識產(chǎn)權法律制度信息，完善知識產(chǎn)權信息公共服務體系，為公眾提供國外知識產(chǎn)權信息查詢服務。

第五條 國務院知識產(chǎn)權管理部門、商務主管部門按照職責分工對國外知識產(chǎn)權法律制度變化等重點信息加強跟蹤了解，開展典型案例分析研究，及時發(fā)布風險提示，為公眾提供涉外知識產(chǎn)權預警。

第六條 國務院知識產(chǎn)權管理部門、商務主管部門按照職責分工健全涉外知識產(chǎn)權糾紛處理指導工作機構和工作規(guī)程，為公民、組織處理涉外知識產(chǎn)權糾紛提供應對指導和維權援助。

第七條 支持商事調(diào)解組織、仲裁機構參與涉外知識產(chǎn)權糾紛解決，為公民、組織提供高效便捷的涉外知識產(chǎn)權糾紛解決途徑，鼓勵、引導公民、組織通過和解、調(diào)解、仲裁等方式快速解決涉外知識產(chǎn)權糾紛。

國務院司法行政部門加強對涉外知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解、仲裁工作的指導。

第八條 鼓勵律師事務所、知識產(chǎn)權服務機構等提高涉外知識產(chǎn)權服務能力，通過設立分支機構、聯(lián)合經(jīng)營等方式在國外設立執(zhí)業(yè)機構，為公民、組織提供優(yōu)質(zhì)高效的涉外知識產(chǎn)權相關服務。

國務院司法行政部門、知識產(chǎn)權管理部門會同有關部門采取措施，為律師事務所、知識產(chǎn)權服務機構等加強涉外知識產(chǎn)權相關服務創(chuàng)造條件。

第九條 支持企業(yè)設立涉外知識產(chǎn)權保護維權互助基金，鼓勵保險機構按照市場化原則開展涉外知識產(chǎn)權相關保險業(yè)務，降低企業(yè)維權成本。

第十條 鼓勵商會、行業(yè)協(xié)會、跨境電商平臺等組織搭建涉外知識產(chǎn)權維權援助平臺，開通服務熱線，提供咨詢、培訓等公益服務。

第十一條 企業(yè)應當增強法治意識，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，加強知識產(chǎn)權人才儲備，強化知識產(chǎn)權保護和運用；進入國外市場，應當主動了解所在國家或者地區(qū)的法律制度、知識產(chǎn)權保護狀況，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極維護自身合法權益。

國務院知識產(chǎn)權管理部門、商務主管部門會同有關部門聚焦企業(yè)涉外生產(chǎn)經(jīng)營活動中知識產(chǎn)權保護需求，圍繞涉外知識產(chǎn)權糾紛重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，面向企業(yè)開展宣傳、培訓，結合典型案例介紹依法處理涉外知識產(chǎn)權糾紛的經(jīng)驗和做法，提升企業(yè)涉外知識產(chǎn)權保護意識和糾紛處理能力。

國務院司法行政部門按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的要求，加強知識產(chǎn)權相關法治宣傳教育，全面提升公民、組織知識產(chǎn)權保護意識和依法維權能力。

第十二條 在我國境內(nèi)送達文書、調(diào)查取證應當依照我國締結或者參加的國際條約以及《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法》等法律規(guī)定辦理。任何組織和個人均不得違反我國法律規(guī)定，在我國境內(nèi)送達文書、調(diào)查取證。

第十三條 我國境內(nèi)的組織、個人參與境外知識產(chǎn)權相關訴訟或者受到境外司法或執(zhí)法機構相關調(diào)查，需要向境外提供證據(jù)或者相關材料的，應當遵守保守國家秘密、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、技術出口管理、司法協(xié)助等法律、行政法規(guī)規(guī)定。依法須經(jīng)主管機關準許的，應當履行相關法律程序。

第十四條 國務院商務主管部門可以依照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》對下列事項進行調(diào)查并采取必要的措施：

(一)進口貨物侵犯知識產(chǎn)權，并危害對外貿(mào)易秩序的；

(二)知識產(chǎn)權權利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產(chǎn)權的有效性提出質(zhì)疑、進行強制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一，并危害對外貿(mào)易公平競爭秩序的；

(三)其他國家或者地區(qū)在知識產(chǎn)權保護方面未給予我國公民、組織國民待遇，或者不能對來源于我國的貨物、技術或者服務提供充分有效的知識產(chǎn)權保護的。

第十五條 外國國家違反國際法和國際關系基本準則，以知識產(chǎn)權糾紛為借口對我國進行遏制、打壓，對我國公民、組織采取歧視性限制措施，干涉我國內(nèi)政的，國務院有關部門可以依照《中華人民共和國對外關系法》、《中華人民共和國反外國制裁法》等法律將直接或者間接參與制定、決定、實施歧視性限制措施的組織、個人列入反制清單，采取相應反制和限制措施。

第十六條 任何組織和個人均不得執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行外國國家以知識產(chǎn)權糾紛為借口對我國公民、組織采取的歧視性限制措施。

任何組織和個人違反前款規(guī)定，侵害我國公民、組織合法權益的，我國公民、組織可以依法向人民法院提起訴訟，要求其停止侵害、賠償損失。

第十七條 國務院有關部門加強協(xié)調(diào)配合，對利用知識產(chǎn)權糾紛危害我國主權、安全、發(fā)展利益的，依照《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國對外關系法》、《中華人民共和國反外國制裁法》等法律采取相應措施；對濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭或者實施不正當競爭等行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律予以處理。

第十八條 本規(guī)定自2025年5月1日起施行。