廈門持續探索新時代雙擁新路徑。為進一步做好擁軍優屬工作，廈門市退役軍人事務局等11個部門聯合出臺《關于做好現役軍人父母優待工作的措施》（以下簡稱《措施》），從七個維度系統優待現役軍人父母，為“最可愛的人”構筑起全方位保障網。據了解，這是在全國率先出臺的專門針對現役軍人父母優待工作的政策舉措。

廈門市退役軍人事務局相關負責人表示，《措施》的出臺實施是廈門市深入貫徹落實習近平總書記關于雙擁工作重要指示精神的具體行動，是對軍人家庭的關心關愛，也是讓軍人安心服役、獻身國防的重要保障。作為全國雙擁模范城“十連冠”的廈門，從雙擁工作的體制機制入手，解決后方的后顧之憂，讓軍人心無旁騖在前方建功立業。

據悉，《措施》涵蓋養老服務、生活保障、醫療健康、住房保障、就業創業、法律服務和榮譽激勵等七個維度，通過優待范圍拓展、成熟經驗推廣等方式，為現役軍人父母提供多項特別優待。新政策將從今年9月10日起正式施行。

養老方面，對低收入、失能、高齡等群體同等條件下優先安排入住公辦養老機構；對獨居等重點對象，優先安裝“鄰安康”長者守護設備、納入緊急援助機制。醫療方面，門診—取藥—繳費—住院全流程優先，傷病殘、老齡父母優先簽約家庭醫生，可享上門出診、家庭病床和健康管理；義務兵服役期間，父母享受一次免費體檢。住房方面，保障性租賃住房申請、農村危房改造、宅基地受理審核均給予優先。就業創業、法律援助、榮譽激勵等“軟服務”也同步跟進，提供培訓與貸款支持、免審查法律援助、節慶走訪慰問與立功父母上門慰問等。

“這些政策不只是福利，更是對軍人無私奉獻的制度回響——通過優待服務父母的方式，間接守護每一位在前線的軍人。”市退役軍人事務局相關負責人介紹，下一步廈門市將積極協調各方力量，確保這些優待措施落到實處，并鼓勵更多社會力量參與到擁軍優屬工作中來，讓軍人軍屬切實感受到黨和政府的關懷。

廈門市退役軍人事務局等11部門關于做好現役軍人父母優待工作的措施

各區退役軍人局，各區委宣傳部，各區民政局、司法局、財政局、人社局、住建局、衛健委、農業農村局、人武部：

為深入貫徹習近平強軍思想，進一步營造尊崇軍人職業、尊重關愛現役軍人家庭的濃厚氛圍，切實提升現役軍人父母的獲得感、榮譽感，根據國家和福建省有關政策規定，結合廈門市實際，廈門市退役軍人事務局聯合相關部門制定本措施，推動做好現役軍人父母優待工作。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦服務國防和軍隊建設大局，以增強現役軍人家庭榮譽感、幸福感為目標，健全完善優待工作機制，落實落細優待政策，讓現役軍人心無旁騖在軍營建功立業。

二、適用對象

本措施適用于廈門市行政區域內現役軍人的父母（現役軍人父母為廈門戶籍）。

三、優待措施

（一）養老服務

1.　養老機構優待：對符合條件的低收入、失能、高齡等現役軍人父母，實行同等條件下優先安排入住公辦養老機構（含公建民營）。

2.　居家養老服務：優先為符合條件的、有需求的現役軍人父母設置家庭養老床位，按照有關規定給予運營機構相應的建設補貼、運營補貼和護理補貼。根據個人自愿，為獨居、高齡、失能等現役軍人父母建立定期探訪關愛服務。

3.　緊急援助機制：獨居、高齡、失能等現役軍人父母申請安裝“鄰安康”長者守護設備，實行同等條件下優先安排。鎮（街）將其列為重點關愛對象，確保在突發疾病、意外等緊急情況時能迅速響應、及時救助，并第一時間聯系其子女和親屬。

責任單位：市、區民政局，市財政局，市、區退役軍人局，各級退役軍人服務站。

（二）生活保障

1.　基本生活幫扶：對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困難的現役軍人父母，符合條件的及時納入基本生活救助范圍，按規定給予臨時救助、最低生活保障等相應救助。鼓勵社會組織、愛心企業和愛心人士開展結對幫扶，為困難現役軍人父母提供生活幫扶。

2.　困難救助：對面臨特殊困難的現役軍人父母，由退役軍人事務部門聯合市慈善總會給予困難救助。　

3.　商戶優惠：鼓勵廈門“鳳凰花”擁軍平臺特約商戶為現役軍人父母提供優惠商品和優待服務。

責任單位：市民政局，市慈善總會，市財政局，市、區退役軍人局，各級退役軍人服務站。

（三）醫療健康

1.　醫療優先：現役軍人父母到醫療機構就診時，享受普通門診優先診察、優先取藥、優先繳費、優先住院等服務。

2.　家庭醫生簽約：優先為現役軍人父母提供家庭醫生簽約服務，優先為有需要的傷病殘、老齡現役軍人父母提供上門出診、家庭病床、健康管理等服務，確保現役軍人父母享受便捷、連續、綜合的基本醫療和公共衛生服務。

3.　體檢：應征青年服義務兵役期間，父母享受一次免費體檢（參照當地企事業單位職工體檢標準執行），由各區人武部組織實施，所需經費由區財政負擔。

責任單位：市衛健委，警備區政治工作處，市、區退役軍人局，各級退役軍人服務站。

（四）住房保障

1.　保障性住房：現役軍人父母符合保障性租賃房申請條件的，按照規定予以適當優先保障。

2.　農村住房改善：居住在農村的現役軍人父母，符合農村危房改造條件的，優先納入農村危房改造相關項目范圍。

3.　農村宅基地申請：居住在農村的現役軍人父母，符合宅基地申請條件的，按照有關規定優先受理、審核審批。

責任單位：市住建局，市農業農村局，市、區退役軍人局，各級退役軍人服務站。

（五）就業創業

1.　就業扶持：公共就業服務機構為勞動年齡段內有就業意愿的失業現役軍人父母提供免費的職業介紹、職業指導、就業培訓等服務，幫助其提升就業能力，實現就業。

2.　創業支持：對于符合條件的現役軍人父母，免費提供就業創業信息。現役軍人父母自主創業的，符合條件的可按規定享受創業擔保貸款、一次性創業補貼等創業扶持政策。

責任單位：市人社局，市財政局，市、區退役軍人局，各級退役軍人服務站。

（六）法律服務

1.　法律咨詢援助：對于符合法律援助條件的現役軍人父母，法律援助機構免于核查其經濟困難狀況，及時指派專業律師提供法律援助，維護現役軍人父母合法權益。

2.　矛盾糾紛調解：加強人民調解、行政調解、司法調解聯動，指導完善涉軍矛盾糾紛多元化解機制。對現役軍人父母遇到的矛盾糾紛，優先受理、優先調解、優先處理，及時化解矛盾，維護社會和諧穩定。

責任單位：市、區司法局，警備區政治工作處，市、區退役軍人局，各級退役軍人服務站。

（七）榮譽激勵

1.　建立聯系卡：由區退役軍人事務局會同人武部梳理現役軍人家庭情況表，建立現役軍人父母聯系卡，暢通溝通聯系渠道，便于遇有需求第一時間聯系解決。

2.定期走訪慰問：在八一、春節等重要節日，通過多種形式向現役軍人父母致以節日問候和誠摯祝福。對當年榮立三等功及以上現役軍人父母，由區退役軍人事務局會同人武部組織上門慰問，并送上慰問品（金）；其他現役軍人父母由鎮（街）退役軍人服務站和人武部每年上門走訪，了解困難需求，及時協調解決。

3.　表彰宣傳：做好“光榮牌”懸掛、義務兵家庭優待金發放和現役軍人立功送喜報工作。邀請立功受獎的現役軍人父母代表參加國家和地方重要慶典和紀念活動。利用各類媒體和公共宣傳陣地，廣泛宣傳現役軍人父母的先進事跡，在全社會營造尊崇軍人家庭的良好氛圍。

責任單位：市委宣傳部，警備區政治工作處，市、區退役軍人局，各級退役軍人服務站。

四、保障機制

（一）加強組織領導

各級各有關部門要把現役軍人父母優待工作擺上重要位置，切實強化政治責任和使命擔當。要建立健全黨委和政府統一領導下，退役軍人事務部門統籌協調，各部門各司其職、密切配合的工作機制。

（二）強化經費保障

相關部門將現役軍人父母優待工作所需經費納入部門預算，確保各項優待政策落實到位。鼓勵通過社會捐贈、慈善資助等方式多渠道籌集資金，為現役軍人父母優待工作提供補充支持。

（三）加強宣傳引導

充分利用各類媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳現役軍人父母優待政策，提高政策知曉率和社會影響力。及時總結推廣優待工作中的好經驗、好做法，樹立先進典型，營造全社會關心關愛現役軍人父母的良好氛圍。

現役軍人父母身份采用現役軍人證件與戶口本共同識別，或者采用現役軍人所在部隊出具的證明材料識別。現役軍人退役后其父母不再享受相關優待。

本措施自2025年9月10日起施行，有效期五年，由廈門市退役軍人事務局負責解釋。

廈門市退役軍人事務局

中共廈門市委宣傳部

廈門市民政局

廈門市司法局

廈門市財政局

廈門市人力資源和社會保障局

廈門市住房和建設局

廈門市衛生健康委員會

廈門市農業農村局

廈門市慈善總會

廈門警備區政治工作處

2025年8月5日

在軍人“獻身國防”的背后，是父母“為子守望”的無聲付出。廈門市退役軍人事務局等11部門日前聯合發布《關于做好現役軍人父母優待工作的措施》，此次政策首次將優待服務從軍人配偶、子女延伸至父母群體，這也是廈門在全國范圍內率先出臺針對現役軍人父母的優待政策，不僅體現了對軍人家庭的深切關愛，更彰顯了雙擁模范城的使命擔當和創新精神。

相比于以往的擁軍優屬優待措施，新的政策有哪些變化？優待的具體內容是如何確定的？接下來，廈門又將如何落實好這些政策？針對這些問題，采訪了廈門市退役軍人事務局相關負責人。

用心用情　調研實際需求

“現役軍人父母的養老問題，一直是軍人心中的牽掛，也是我們雙擁工作的重點關注領域。”廈門市退役軍人事務局相關負責人說，今年4月底的全國雙擁模范城（縣）命名大會，對軍人軍屬的優待服務保障措施提出了精準要求，要求用心用情幫助解決軍人關心的子女教育、家屬就業、父母養老等問題。

廈門持續擦亮“鷺島軍民情”品牌。圖為廈門市舉辦立功現役軍人先進事跡報告會，現場為事跡報告人和立功現役軍人父母代表送上鮮花。（市退役軍人事務局　供圖）

廈門深入學習貫徹習近平總書記關于雙擁工作重要指示精神和全國雙擁模范城（縣）命名大會部署要求，傳承和弘揚雙擁工作光榮傳統，推動雙擁工作更好地服務黨和國家發展大局、國防和軍隊建設全局，持續擦亮“鷺島軍民情”雙擁工作品牌，也全面開啟新一屆“全國雙擁模范城”創建工作。

在制定這一措施的過程中，廈門深入調研現役軍人父母的實際需求。“我們發現，現役軍人父母面臨的困難主要集中在養老照護、醫療健康、住房保障等方面。”市退役軍人事務局相關負責人介紹，特別是獨居老人的安全問題、突發疾病的應急處置、日常生活的照料服務等，都是軍人們最為擔心的問題。

正是基于這樣的調研結果，廈門的優待措施采用了“托底、護航、助力、保障”的路徑，從養老服務、生活保障、醫療健康、住房保障、就業創業、法律服務和榮譽激勵等7個維度構建全方位優待體系。“目的就是要把尊崇軍人的理念落在關鍵處，讓現役軍人真正感受到后方的溫暖，安心在軍營建功立業。”

實際幫扶　讓關懷可感可及

“對軍人父母的優待，與以往側重節慶慰問相比，此次優待更強調‘長期性、制度化、清單化’。”市退役軍人事務局相關負責人表示，此次出臺的措施一大亮點就是對現役軍人的父母優待從“情感慰藉”轉向“實際幫扶”。

這一點在《措施》上有具體的體現：比如在醫療方面，對現役軍人父母的優待從窗口優先擴展至家庭醫生簽約、上門出診、家庭病床和健康管理，貫通“院內＋院外”的健康服務鏈；在養老方面，從“機構優先”延伸到“家庭床位＋緊急援助”，提升了獨居、高齡、失能父母的安全感；在住房方面，城鄉兩端同步發力，用“保障房優先＋農房改造優先＋宅基地優先受理”打通政策落地的堵點。

同時，在就業創業、法律援助、榮譽激勵等“軟服務”上完善全鏈條支撐：公共就業服務免費提供培訓與崗位對接，創業者可按規定享受擔保貸款與一次性補貼；法律援助“免審查、快指派”，多元解紛“優先辦”；“聯系卡＋上門慰問＋送喜報”讓關懷可感可及。

“這些措施不只是政策上的導向，而是具有可操作性的干貨。”市退役軍人事務局相關負責人表示，每一項優待措施都有明確的責任部門和實施細則，確保政策能夠落地見效。

社會化擁軍　打開新局面

“雙擁工作不僅要靠政府部門，更需要全社會的共同參與。”市退役軍人事務局相關負責人表示，《措施》在政府主導之外，鼓勵多元主體參與：一方面，慈善組織、愛心企業、擁軍平臺通過結對幫扶、優惠服務等方式，補位托底、增強溫度；另一方面，通過媒體宣傳擴大政策觸達，形成“人人知曉、人人支持”的社會氛圍。廈門“鳳凰花”擁軍平臺的特約商戶也將為現役軍人父母提供優惠商品和優待服務。

“構筑新社會化擁軍新局面也是我們接下來的工作重點，實際上廈門也有著悠久的雙擁傳統和深厚的文化積淀。”自1991年被命名為首屆“全國雙擁模范城”以來，廈門連續十次獲此國家級榮譽。“英雄小八路”的故事至今仍激勵著一代又一代廈門人，“擁軍老大娘”紀不池用幾十年如一日愛軍如子的實際行動，詮釋著軍民魚水深情。這些紅色精神和雙擁傳統，為今天的優待措施提供了深厚的文化底蘊和精神支撐。

接下來，廈門將在全面開啟新一屆“全國雙擁模范城（縣）”創建的進程中，繼續擦亮“鷺島軍民情”品牌，鼓勵更多社會力量加入擁軍優屬行動，把“制度清單”轉化為“民生清單”“滿意清單”，讓每一位現役軍人的父母都能感到踏實、舒心與榮光。

率先出臺實施的現役軍人父母優待措施，不僅是廈門雙擁工作的新突破，更是新時代軍民融合發展的生動實踐。從“看望慰問”到“制度化供給”的轉變，體現了雙擁工作的與時俱進和創新發展。