東南網9月28日訊（本網記者 揭曉經）“孩子還躺著，我們連個固定住處都沒有。就因為那套住不了、賣不掉的爛尾樓，連公租房都申請不了。”近日，三明市明溪縣網民張先生（化名）向東南網《直通屏山》欄目訴說了他的困境。家庭接連遭遇變故后，一套爛尾樓的預告登記，成了他申請公租房的“政策障礙”。

張先生所購買的“青云小鎮”已陷入停工狀態 受訪者供圖

多重打擊，家庭陷入生存困境

時間回到2017年，張先生在福州永泰購置了“青云小鎮”項目一套52平米的商品房，并于2018年辦理了預告登記證明。本以為是未來的安居之所，可沒想到項目很快陷入停滯，至今爛尾，復工毫無音訊。

“那房子就是個‘空名頭’，既不能住，也沒法處置，成了壓在我名下的負資產。”張先生無奈地說。

2023年，更大的打擊接踵而至。張先生40歲的兒子在福州突發腦溢血，急需巨額手術費。為了救兒子，他咬牙變賣了家中唯一一套實際居住的房產，可最終手術失敗，兒子成了植物人，每天都需要專人護理和持續醫療。

“現在我把兒子帶回三明的醫院調養，每月醫療費、生活費開支不小。父子倆相依為命，就靠我這點退休金過日子，還要負擔每月近千元的租房費用。”張先生的聲音里滿是疲憊。

目前，張先生已年近七十。隨著年紀越來越大，市面上愿意租給他房子的人會越來越少。“我根本不敢和房東提把孩子接回家照顧的想法，光是我一個老人住已經不受待見了。”張先生說。

公租房申請遇阻，爛尾樓預告登記成障礙

為解決最基本的住房需求，張先生依據政策提出了公租房申請。經房產部門核查，他的各項條件均符合標準，唯獨因名下登記的“青云小鎮”預告登記證明而無法通過審批。

“政策是為了公平分配公共資源，我完全理解。但我情況特殊，我名下的‘房產’實為無法交付的爛尾樓，我本身也是受害者。”張先生表示。

針對張先生的情況，記者聯系了明溪縣住房保障中心。相關工作人員表示，目前公租房申請審核嚴格按照現有政策執行，“名下有房產登記信息（包括預告登記）是明確的審核要點。張先生的情況確實特殊，但在審核系統中已被判定為不符合條件”。

同時，永泰縣住房和城鄉建設局相關工作人員告訴記者，“青云小鎮”開發商福州泰盛置業有限公司已正式進入清算程序，雖然項目已列入“保交樓”清單中，但交房日期仍無法明確。

張先生擔心的是，他有生之年都可能拿不到這套房子。著名房地產專家劉福泉向記者分析，此類項目盤活面臨諸多困難，包括資金缺口大、債權債務關系復雜等，短期內能夠交房的難度確實不小。

專家呼吁：構建“實際無房戶”特例審核機制

近年來，房地產市場持續低迷，部分購房者因項目爛尾陷入“名下有房、實際無房”的困境。這種情況下，住房保障體系如何精準識別真實需求，兼顧政策公平與人文關懷？

劉福泉認為，在房地產市場深度調整階段，政府宜對相關政策進行更人性化的審視與革新，以規避現行制度中不盡合理的部分。例如，預告登記證在法律層面并不具備產權證的效力，無法轉讓或買賣，但在保障房資格審核中卻被視同于產權證明，導致部分爛尾房持有者被排除在保障范圍之外。他建議，對此類特殊群體設立特例審核機制，尤其是對因重大變故導致實際居住困難的家庭，應給予更具彈性的政策支持。

福建省人民政府發展研究中心原副主任王開明研究員也表達了相同觀點。他認為，公租房政策的核心目標是保障低收入群體的基本居住權，若現有審核系統難以靈活調整，則應設立人工申訴渠道，以應對各類特殊情況。他建議引入“實際無房戶”這一認定標準，從制度上區分名義產權與實際居住需求，以便精準識別真正需要幫扶的對象。

針對爛尾樓復工交房會導致保障資格變化的問題，王開明建議，住房保障部門與不動產登記中心建立信息聯動機制，動態跟蹤房屋狀態，既防范投機行為，也避免“一刀切”審核帶來的不公。

記者注意到，部分城市已經走在了前面。河南省漯河市住建局在官網公開答復網民咨詢稱：“因不可抗拒因素導致名下房產無法正常使用的，需如實提供相關證明材料并簽署不可抗拒因素消除需退出保障的相關承諾，經審核滿足公租房申請條件納入市區公租房保障對象。”

福建的“張先生”們何時能迎來政策暖意，我們拭目以待。