東南網10月15日報道（福建日報記者 張輝）

福建，是立體多面的。

縱橫交錯的山脈挺起向上的脊梁，曲折綿長的岸線舒展開放的胸懷。走過最美山海間，浸潤人間煙火氣。榕城的坊巷賡續城市文脈，鷺島的風帆鼓動時代脈搏；客家土樓濃縮世界的方圓，閩南古厝再現古早的風情。

山歌與潮音，交響和鳴；螢火與霓虹，交相輝映。福建十二萬平方公里的土地上，正奏響一支山海同心、城鄉共融的協奏曲。

習近平總書記2024年在福建考察時強調，要在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范。這既是對福建工作的充分肯定，又賦予福建新的更高要求。

福建始終牢記囑托，緊扣推動高質量發展這一首要任務、共同富裕這一本質要求，堅持區域差異化協同發展、城鄉一體化融合發展，以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距為主攻方向，統籌實施區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略，著力解決發展不平衡不充分問題。

今年7月召開的省委十一屆八次全會深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，對推動區域協調發展和城鄉融合發展作出全面部署。全會強調，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，要努力做到全域整體的示范、全面協調的示范、全民共享的示范等“三個示范”。

立足全域整體

下好八閩“一盤棋”

廈門與龍巖，一個是沿海經濟特區、改革開放的前沿窗口，一個是閩西革命老區、資源富集的生態腹地。8月，這對老朋友再度碰撞出新火花：雙方共建的“科創飛地”——廈龍山海協作科創園揭牌。

作為山海協作最新成果，科創園開拓了“飛地經濟”新形態——廈門研發+龍巖生產。園區依托廈門火炬高新區豐富的人才資源、成熟的產業體系及科教配套優勢，為入駐企業搭建集研發、營銷、招引人才于一體的創新平臺。目前，園區已吸引紫金礦業、龍凈環保等27家龍巖企業入駐，擁有研發人員700多人。

一塊“科創飛地”，一頭連著科創高地，一頭連著制造基地；一場“雙向奔赴”，問海借力，向山聚力。類似的破圈與融合，在福建山海城鄉之間蔚然成風。

廈龍山海協作科創園 圖源福建廈門龍巖山海協作經濟區管理委員會

一座座山海協作產業園猶如一對對“雙子星”隔空閃耀；四通八達的交通網絡無限縮短心理距離；寧德時代的產業鏈，沿著山路向內陸延伸，帶動山區配套產業崛起；武夷山的茶香沿著“絲路海運”的航線飄向四海……跨過山與海的距離，越過城與鄉的鴻溝，全省“一盤棋”布局有序、落子有力。

閩在海中，亦在山間。山海兼備的地貌，塑造了一個立體多元的福建，但也不可避免地帶來了發展不平衡的問題。這要求必須樹牢全省“一盤棋”思想，立足經濟大省挑大梁，自覺站位全國發展大局，把全省作為一個整體來統籌謀劃，不斷提高發展的整體效能。

橫向上，促進省內山海間聯動發展、協調發展、共同發展。

新時代山海協作按下“升級鍵”。優化對口協作關系，建立福州-南平/寧德、廈門-龍巖、泉州-三明市級對口協作關系，優化32對縣級協作關系；以“總部+基地”“研發+生產”“生產+服務”等形式延伸布局“產業鏈+”，打造多種形式的山海協作平臺，重點建設泉三高端裝備產業園、南平海峽兩岸融合“雙碳”產業園等6個重點“產業飛地”“科創飛地”；完善山海間公路網絡，實施“鄉鎮便捷通”“鄰縣高速通”工程。

老區蘇區振興發展跑出“加速度”。出臺實施系列革命老區重大政策、規劃，閩西革命老區高質量發展示范區建設上升為國家戰略，上海-三明、廣州-龍巖開展對口合作；實現“市通動車、縣通高速、鎮通干線、村通客車”；教育、衛生、文化等公共服務體系進一步完善；去年龍巖、三明人均地區生產總值在全國20個革命老區重點城市中分別位列第一、第二。

縱向上，促進省內市、縣、鄉村融合發展、共同發展。

強化頂層設計，出臺以縣域為重點統籌推進城鄉融合發展的意見，對推進城鄉融合發展進行總體部署，出臺推進以人為本的新型城鎮化戰略實施方案，促進大中小城市和小城鎮協調發展；實施兩大都市圈高質量建設行動，福州濱?？炀€正式開通運營，廈漳泉城際鐵路R1線加快建設；推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，實施城市更新和安全韌性提升、潛力地區城鎮化水平提升、新一輪農業轉移人口市民化等行動，統籌開展9個城鄉融合試點和10個城鎮化潛力地區試點，全省常住人口城鎮化率達71.8%。

立足全域整體，堅持雙向發力，地區差距、城鄉差距和收入差距正不斷收窄。一組數據佐證：2024年，全省居民人均可支配收入47857元，最高的廈門市是最低的南平市的2.05倍，差距比2023年縮小0.02，在經濟大省中位居第三；城鄉居民可支配收入比縮小至2.06，比2023年優0.04，比全國平均水平優0.28。

聚焦全面協調

激活發展“一池水”

近日，省政府辦公廳印發方案，在全國率先從省級層面推動開展森林“四庫”聯動試點區建設。隨后，省林業局遴選確定了首批24個試點區名單。

森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫。在武平，廣闊的林下空間化身“聚寶盆”，好生態滋養出好產品；在沙縣，一張“福林票”讓資源變資產、資金變股金、林農變股東；在周寧，森林碳匯交易讓“賣空氣也能掙錢”不再是天方夜譚；在南靖，森林康養基地成為生態旅游熱門目的地……這是對森林生態、社會、經濟效益的具象表達，也是對經濟發展與生態保護辯證關系的生動闡釋。這背后，是福建一以貫之的全面協調發展理念。

在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，必須堅持系統觀念，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，既發揮各自優勢鍛長板，又聚焦各自弱項補短板，不斷提高發展的平衡性、協調性、包容性。

梯次布局、點線面協同推進城鄉產業高質量發展。

廈門科學城 林梓健 攝

看都市，引導中心城市集聚創新資源、發展服務經濟，閩都創新實驗室突破關鍵核心技術80多項，廈門科學城核心區已匯聚企業和機構超1800家，泉州時空科創基地完成第一代低頻時碼授時芯片研發；看縣域，安溪的鐵觀音、蕉城的鋰電池、福清的汽車玻璃、德化的陶瓷、平和的蜜柚、上杭的金銅……164條縣域重點產業鏈正以龍騰虎躍之勢，聯動城鄉，引領縣域經濟高質量發展；看鄉村，茶葉、蔬菜、水果、畜禽、食用菌、水產等10個鄉村特色產業全產業鏈產值即將突破3億元，越來越多地方“小特產”成長為強縣興業富民“大產業”。

文化“軟實力”鍛造出發展“硬實力”。

從平原到高山，從山村到漁家，從畬鄉到客邑，紅色文化、閩南文化、客家文化、海絲文化、農耕文化兼容并蓄，美美與共。它們共同滋養出福建海納百川、開放包容的獨特氣質。福建堅持文化賦能，推進山海文旅深度合作，協同開發跨區域“一程多站”精品旅游線路，培育了一批省級金牌旅游村、全域生態旅游小鎮，打造“一路山海一路歌”環閩動車十大精品線路，6條線路入選全國鄉村旅游精品線路。

綠水青山轉化為金山銀山的路徑越來越暢通。

傳統產業數字化智能化綠色化轉型蹄疾步穩，新能源、新材料、低空經濟等綠色低碳產業發展駛入“快車道”；出臺加強生態環境分區管控實施意見，建立全域覆蓋的生態環境分區管控體系；實施重點流域生態補償，持續深化閩江、九龍江流域綜合治理，累計投入重點流域生態補償資金超97億元；協同推動綠色低碳轉型，建成全省統一的碳排放權、排污權交易市場，累計成交金額分別超過18億元、27億元；建設全國深化集體林權制度改革先行區，持續為全國深化林改探路子、出經驗、作示范。

……

如果山海城鄉是一幅山水畫，那么福建的調色盤上從來不只單一色調，組織本色、生態底色、產業特色、文化亮色、民生成色共同調配出彩墨丹青，激活高質量發展一池春水。

對標全民共享

繪就共富“一幅畫”

國慶前夕，新建溫州至福州高鐵按下開工建設“啟動鍵”。

20年前，全省首條快速鐵路溫福鐵路破土動工。這條“希望路”打通了閩東越山向海的通道，也開拓了閩東群眾擺脫貧困的通路。20年后，更高標準、更加便捷的新建溫福高鐵呼之欲出。這條“升級路”即將帶領沿線群眾奔向更廣闊的“星辰大海”，通達美好生活的“夢想空間”。

“大通道”聯通山海，“微循環”聯動城鄉。

沈海高速上，驛坂服務區開啟鄉村振興新入口。服務區后方增設涂嶺收費站，實現高速公路與G324國道連接貫通。來自福州方向的車輛，20分鐘內可直達泉州市泉港區涂嶺鎮樟腳村，遍覽玉笏朝天公園、虎巖禪寺、黃素石樓等景點。這源自福建首創性推進的“兩通工程”：鄰縣高速通，通過高速公路把相鄰的縣與縣相連，服務縣域經濟發展；鄉鎮便捷通，通過在服務區后方增設出入口等方式，提高鄉村通達高速公路便捷水平。

“大動脈”與“毛細血管”交織成的交通網絡，通山達海，貫城串村，最終抵達美好生活目的地。這也是推動區域協調發展和城鄉融合發展的終極旨歸：堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和踐行為民造福的政績觀，把增進民生福祉作為發展的根本目的，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

全民共享的示范，要求著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，在創造高品質生活上實現更大突破。

基礎設施圍繞人口配：超八成陸域鄉鎮實現30分鐘內便捷通高速；所有鄉鎮和九成以上建制村實現5G網絡覆蓋；基本建成郵政縣鄉村三級物流體系，在全國率先實現全省建制村客貨郵服務100%全覆蓋。

公共服務跟著人口走：持續實施義務教育優質均衡發展工程，城鄉緊密型教育共同體基本覆蓋所有鄉村學校；推動優質醫療資源擴容下沉，國家級、省級區域醫療中心實現設區市全覆蓋，緊密型縣域醫共體實現縣域全覆蓋；公共就業服務信息系統基本部署至全省所有建制村、社區，實現五級聯網。

當山與海在協調發展中同頻共振，當城與鄉在融合發展中同軌共進，發展的鴻溝逐漸彌合，共同富裕的夢想逐漸照進現實。

在閩北山區，一只“雞”串聯起致富鏈。光澤縣龍頭企業圣農集團創新聯農帶農機制，圍繞白羽肉雞產業鏈，支持村集體興辦、聯辦鄉村振興工廠，帶領老鄉駛入現代農業“快車道”。

秀麗的濱海風光的東山縣澳角村。 游慶輝 攝

在閩南海島，“海”的文章譜寫新篇。東山縣海洋捕撈、海水養殖、水產品加工、海產電商等現代漁業發展提質增效，鄉宿、鄉游、鄉購等新業態方興未艾。去年，東山蟬聯全省縣域經濟發展“十佳”縣。

在閩西老區，“紅土地”上唱響“綠之歌”。在長汀縣，經過一代代人努力，曾經水土流失嚴重的“火焰山”早已成為“花果山”。如今，老百姓吃起了“生態飯”，林藥、林菌、林花、林禽等林下經濟不斷擴容，森林生態旅游漸成潮流，水土保持項目碳匯帶來新增長點。

風從海上來，越過山丘，涌動千里綠濤；聲自山中起，拂過帆影，應和萬里潮聲。山海相逢處，城鄉共奔赴，在“各美其美”和“美美與共”中求取“最大公約數”。這支山海城鄉共同參與的協奏曲，正越唱越響亮。